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宗良:房地产税政策应该注意有序处理
来源: 新浪财经    2019-11-29 11:10:17

    2019北京国际金融安全论坛于2019年11月18日至19日在北京金融安全产业园举办,主题为推进金融安全科技新发展。中国银行首席研究员宗良出席并发表演讲。

  谈到房地产风险,宗良表示,房地产是潮起潮落,有涨有跌,不涨不行,涨高了也不行,涨高了之后下来更不行。

  所以对房地产大家有体会,这是非常难的,因为不涨在经济发展中间发挥作用挺难,涨高了之后影响竞争力,下来之后又面临比较大的风险,这一块处理到一个合理适度,有长期发展的稳健的长效政策至关重要。

  “我们觉得处理这一块还需要比较慎重的政策,类似房地产税这种政策应该注意处理的比较有序,否则会在中国目前的情况下会形成比较大的风险。”

  中国银行首席研究员宗良

  以下为演讲实录:

  一、关于金融科技产业园的建设。

  首先从几个案例上看一看如何构建一个相关的产业园,在这里首先看一看科技产业园当然涉及到产业发展、聚集产业这些相关方面的内容,当然也有依托高校的发展。比较典型大家都看到了,就是咱们经常看到的依托大学发展高科技产业的聚集,像硅谷等等。

  硅谷位于加利福尼亚大区,电子工业发展的比较快,在这中间有些大学应该承认,大学在这里面发挥了很重要的作用,当然人们肯定会注意到,在整个区域里面斯坦福大学、伯克利大学这些大学发挥着比较特殊的作用,特别关注的就是在这个地方早期形成了一些管理相对比较松一些,有的咖啡馆一放,企业学者可以商量在哪些方面发展,放到实体经济中间去发挥了很大的作用。

  北京市也做了很好的工作,今天在房山区的产业园,前一段时间在石景山等等也有相关的园区,应该说都做了非常好的工作,包括银保产业园,他们强调了几个特点:高端、绿色、精致;

  中关村科技园也形成了一个很特殊的优势,这些年在科技创新中间发挥着比较特殊的作用。在这里还值得一提的是深圳在这方面也走的不错,深圳走的不错体现在两个角度比较特殊,深圳是一个特殊的创新的地方,因为这一点值得全国都来学习。

  有两个地方,一个地方是深圳的南山区。另外深圳龙岗区,是华为还有相关企业的所在地的地方,在这中间也体会到他们也做了比较好的工作。

  这样一来,实际上另外一个地方又在做一些工作,雄安新区在金融与科技园相结合中间寻找一种新的发展模式,当然雄安的金融岛、雄安科技园,中间与有的方面的合作可能有些方面还没有那么完善。

  但是有一条,任何一个地方要发展必须注意借鉴全球有关方面的经验,包括我们中国相关方面的发展经验,把我们自己的这一块做好。我觉得从未来角度来讲,北京还有房山区都应该走在时代发展的前列。在这个过程中间有关园区的发展有几条经验特别值得关注:

  1、要依托高校的资源寻求发展;

  园区的发展可以围绕着硅谷等等的相关发展模式,运用高校的资源,在北京这方面的资源还是比较丰富的,这一块能够建立更好的合作机制,房山区可以吸收,包括把互联网金融协会、北京市协会、金融科技的公司都引到这个区域来,我们期待未来能够有更多的实体。当然刚才演讲的唐总他们发展的也很不错,我觉得能够让更多企业在这个地方生根开花,尤其是在咱们这个地方能赚钱,大家共赢肯定是未来发展的一个非常重要的方面。

  2、政府+市场两个方面的双重推动。

  一方面我们希望政府有好的政策,但是另一方面我们也要注意创造一个良好的环境,让市场能够更好的成长,这一条郭教授讲的也有很深的印象,中国跟欧洲在金融创新上有很大的差异,差异在什么地方,欧洲那边做事是先立规然后再发展,咱们中国是在发展过程中间逐步的立规,我想问一下大家,哪一块对互联网金融的发展有利?我有一次在论坛上特别强调,不是总结他们的经验而是总结他们的教训,因为一个事情连发展都没有,如果给一套完整的规则就没戏了,像郭教授举的例子一样很简单的道理,裁判如果老吹哨,球就没法踢了。这就是政府与市场之间的有机配合。

  3、充分发挥产业园区结构调整中的作用。

  在一个地方如果想发展必须能够引领未来的产业,能够实现生机,简单想做一点事情是不行的。

  4、要求有一个合理的机制;

  一个机制一方面是要政府管,需要创造一个好的环境,但是另一方面政府又不能管的太多,我觉得在中间有些方面管的有点多,现在到了小区里面,进自己住的小区都有很多手续,我觉得这不是我们的发展方向,政府不应该管的那么细,管的那么细,将来我回家本来是一件非常简单的事,结果搞了半天需要刷脸,如果哪一天整不清楚了我都可能进不了家了,一定要做市场做不好做不了的事,而不要把本来应该不要做的事做的太多,这也不合理。

  关于金融安全我们知道金融安全是非常重要的,中央将金融安全提高到历史的新高度,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础,维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件战略性、根本性的大事,金融活经济活,金融稳经济稳。就这一段话实际上是把金融安全给上升到一个非常高的高度,同时也说了,如果这件事做好了,我们的事就没大事,如果做不好就面临比较大的先,所以金融安全才这么重要。

  既然这么重要,那么我们现在面临哪些金融安全问题呢?

  房地产的风险大家怎么看,房地产是潮起潮落,有涨有跌,但是对房地产怎么看?不涨不行,涨高了也不行,涨高了之后下来更不行。

  所以对房地产大家有体会,这是非常难的,因为不涨在经济发展中间发挥作用挺难,涨高了之后影响竞争力,下来之后又面临比较大的风险,这一块处理到一个合理适度,有长期发展的稳健的长效政策至关重要。我们觉得处理这一块还需要比较慎重的政府,类似房地产税这种政策应该注意处理的比较有序,否则会在中国目前的情况下会形成比较大的风险。

  第二方面关于债务,债务问题可以说是杠杆率是当今全球面临的重大问题,全球总量大概有250万亿美元以上的债务,美国的债务总体上来讲人均15万美元,也就是说实际上这个量是非常巨大的,最后有什么样的感觉呢,都是借钱的时候容易,还钱的时候太难。

  想把这个事情处理好是非常难的,美国是属于债务的三个方面,政府的债务里面多一些,个人的债务少一些,企业债务少一些,中国是政府债务少一些,个人债务少一些,企业债务多一些,所以对中国来讲,处理这个债务问题总体上来讲是风险是比较(小)的。

  第三,所谓的金融乱象,因为考虑到金融科技不能说是金融乱象,但是有几个方面应该要注意,刚才我也提到关于金融科技的发展,尤其是监管里面,在金融科技的发展中间,欧洲采取的是刚才我说的措施,在中国采取监管应该说是相对宽松,这里我们期待,不管做什么事一定要注意是真正的创新,不要做假的创新,老想蒙混过关是不可能的。

  不管我们做什么,尤其是在今天的金融科技迅速发展的时期一定要注意这个事情,我们期待着中国在这一块,因为研究中国在金融科技领域也算是互联网金融领域,在这一块取得了全球的领先地位,我们期待着未来能够走的更加坚实、更加稳妥,不要整出一些风险来,这是非常重要的。

  第四,关于对外的风险,如果我们的风险都是在某一个局部范围内会形成一定的压力,但是不会形成根本性的风险,最大的风险是把多种风险集于一身,这样内外风险叠加,这样才会形成比较大的风险,我们希望不要出现这种状况。

  当前资本流动又是属于影响汇率及其相关方面的重要因素;还要考虑到中间在双边背景下中间会存在一些落差,这个落差过程中还有一些预期,对预期有些差异,我们在对方出现相关政策的背景下,中国的政策既要考虑到现实同时还要考虑到预期之间的差额,把这两个方面拉平之后,最后能够推出比较有效的适合的政策,让我们中国的风险控制在可控的范围之内,可以这样说,不光在一般的领域里面,在金融风险领域我们都处于全球比较好的地方。用一句话说就是“风景这边独好”。

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